各縣(市、區(qū))生態(tài)環(huán)境分局:
為進一步強化環(huán)境監(jiān)管力度,提升環(huán)境執(zhí)法效率,實現(xiàn)對工業(yè)企業(yè)環(huán)保治理設施的有效監(jiān)管和對環(huán)境違法行為的精準打擊,有效提高企業(yè)“自主管理和自證守法”意識,市生態(tài)環(huán)境局決定在全市范圍內(nèi)推廣使用污染防治設施用電監(jiān)管系統(tǒng)建設工作,以實現(xiàn)對污染防治設施用電的實時監(jiān)控,提升全市工業(yè)企業(yè)污染防治設施規(guī)范運行水平,現(xiàn)將有關事項通知如下:
一、安裝范圍
“污染防治設施用電監(jiān)管系統(tǒng)”包括安裝在排污單位主要生產(chǎn)設施及污染防治設施上的用電監(jiān)測設備、數(shù)據(jù)采集裝置及終端監(jiān)管平臺。
安裝范圍是全市在產(chǎn)及雖停產(chǎn)但具備生產(chǎn)條件的電力、焦化、鋼鐵、水泥(含粉磨站)、攪拌站、磚瓦窯、石灰窯、化工、洗煤、鑄造等重點涉氣企業(yè)及設計日處理能力3000噸以上的城鎮(zhèn)生活污水處理廠;其他需要進行用電管控的企業(yè)。
安裝的主要點位是排污單位主要生產(chǎn)設施接線端(用于監(jiān)管是否落實錯峰生產(chǎn)措施及應急減排措施),每一臺(套)污染防治設施接線端(用于監(jiān)管污染防治設施是否正常運行),具體安裝點位詳見《臨汾市污染防治設施環(huán)保用電監(jiān)管系統(tǒng)施工規(guī)范》。
二、準入條件
為方便市與縣之間順暢連接,與市監(jiān)控中心現(xiàn)有監(jiān)控平臺連接,確保系統(tǒng)運行穩(wěn)定、可靠,減輕企業(yè)負擔,“污染防治設施用電監(jiān)管系統(tǒng)”必須同時具備下列條件:
1、數(shù)據(jù)存儲于云平臺,不設服務器,支持設備以HJ-T 212-2017《污染物在線監(jiān)控(監(jiān)測)系統(tǒng)數(shù)據(jù)傳輸標準》協(xié)議接入,標準數(shù)據(jù)接口,可無障礙接入市、縣環(huán)境監(jiān)控平臺。
2、已在全省、全國其他地區(qū)大面積使用,用戶反映良好,有成熟的使用案例可供企業(yè)參觀學習借鑒。
3、運行穩(wěn)定、操作簡便,數(shù)據(jù)傳輸及時,可隨時在平臺、手機端查看。
4、成本低廉,不過多增加企業(yè)的負擔。
5、可對排污企業(yè)生產(chǎn)設施與治污設施的用電電量、分時負荷、異常用電進行實時動態(tài)監(jiān)測,實現(xiàn)對企業(yè)停產(chǎn)與限產(chǎn)、治污設施擅自停運與低負荷運行的實時監(jiān)測、預警、分析與管理。
6、安裝簡便,不影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營。運行中不會引發(fā)企業(yè)安全生產(chǎn)事故;數(shù)據(jù)傳輸安全,不造成企業(yè)生產(chǎn)數(shù)據(jù)的泄漏。
三、時間安排
計劃分四批進行,原則上先平川后山區(qū)。
1、第一批:2019年5月20日至6月30日,一城三區(qū)范圍內(nèi)的電力、焦化、鋼鐵、水泥(含粉磨站)、攪拌站、磚瓦窯、石灰窯、化工、洗煤、鑄造等重點涉氣企業(yè)及城鎮(zhèn)生活污水處理廠,完成現(xiàn)場端設備的安裝與聯(lián)網(wǎng),并完成自行組織驗收。
2、第二批:2019年7月1日至8月15日,霍州市、侯馬市、曲沃縣、翼城縣轄區(qū)內(nèi)的電力、焦化、鋼鐵、水泥(含粉磨站)、攪拌站、磚瓦窯、石灰窯、化工、洗煤、鑄造等重點涉氣企業(yè)及城鎮(zhèn)生活污水處理廠,完成現(xiàn)場端設備的安裝與聯(lián)網(wǎng),并自行組織驗收。
3、第三批:2019年8月16日至9月30日,山區(qū)10縣市區(qū)電力、焦化、鋼鐵、水泥(含粉磨站)、攪拌站、磚瓦窯、石灰窯、化工、洗煤、鑄造等重點涉氣企業(yè)及城鎮(zhèn)生活污水處理廠,完成現(xiàn)場端設備的安裝與聯(lián)網(wǎng),并自行組織驗收。
4、第四批:2019年10月1日至10月31日,第1-3批遺漏、當時不具備安裝條件的企業(yè),完成現(xiàn)場端設備的安裝與聯(lián)網(wǎng),并自行組織驗收。
四、工作要求
1、高度重視。各縣(市、區(qū))生態(tài)環(huán)境分局、市生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法隊要切實提高對“環(huán)保設施用電監(jiān)管系統(tǒng)”建設的認識,要充分認識此項工作既是打贏污染防治攻堅戰(zhàn)的有力措施,又是創(chuàng)新我市環(huán)境監(jiān)管方式的重要舉措。要成立領導組,明確責任,統(tǒng)一安排部署,全力以赴推進。主要領導要親自安排、親自過問、親自協(xié)調(diào),按時間節(jié)點推進,真正把“環(huán)保設施用電監(jiān)管系統(tǒng)”建設好、使用好、維護好。
2、統(tǒng)一協(xié)調(diào)。市生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法隊負責全市“環(huán)保設施用電監(jiān)管系統(tǒng)”的管理、組織、協(xié)調(diào),負責制定相關技術規(guī)范、管理規(guī)定與考核辦法, 負責在5月10日前完成后端監(jiān)管平臺的建設,市監(jiān)控中心負責后端監(jiān)管平臺的日常維護。
3、分頭推進。各縣(市、區(qū))生態(tài)環(huán)境分局負責本轄區(qū)應安裝“污染防治設施用電監(jiān)管系統(tǒng)”工業(yè)企業(yè)摸底排查,根據(jù)排查底數(shù)制定安裝計劃。安裝計劃,平川縣市區(qū)5月20日前報市生態(tài)環(huán)境局備案,山區(qū)縣6月30日前報市生態(tài)環(huán)境局備案。
各縣(市、區(qū))生態(tài)環(huán)境分局要積極督促排污單位按要求的時間,要求的點位全面安裝用電監(jiān)測設備及數(shù)據(jù)采集裝置,完成聯(lián)網(wǎng)、驗收工作。
4、積極履行主體責任。“污染防治設施用電監(jiān)管系統(tǒng)”是企業(yè)環(huán)境信息公開的重要組成部分。排污單位是“環(huán)保設施用電監(jiān)管系統(tǒng)”的責任主體,負責現(xiàn)場端設備的安裝、運行與維護。
一要按照“統(tǒng)一安裝規(guī)范、統(tǒng)一傳輸協(xié)議、統(tǒng)一監(jiān)管平臺”的原則,在全面考察、綜合比較基礎上,選用符合準入條件的設備,自行委托第三方專業(yè)機構安裝、運行與維護現(xiàn)場端設備。
二要與第三方專業(yè)機構簽訂現(xiàn)場端設備安裝、運行與維護合同,明確用電安全、數(shù)據(jù)安全等方面的內(nèi)容及雙方責任。確保現(xiàn)場端設備不影響企業(yè)的用電安全,監(jiān)測數(shù)據(jù)加密傳輸、安全使用。
5、靈活運用?!杜R汾市各行業(yè)污染防治設施環(huán)保用電監(jiān)管系統(tǒng)施工規(guī)范》僅僅從原則上規(guī)定了排污單位主要生產(chǎn)設施接線端和污染防治設施接線端的安裝點位。由于排污單位的生產(chǎn)設施、污染防治設施不盡相同、工藝不盡一致,因此在具體點位的安裝上,應在不違反基本原則的前提下靈活運用,確保安裝合理。
6、按要求安裝。排污單位和第三方專業(yè)機構必須按照我局《臨汾市污染防治設施環(huán)保用電監(jiān)管系統(tǒng)施工規(guī)范》要求進行安裝,不得隨意減少。確需減少安裝點位的,排污單位和第三方專業(yè)機構需分別提出申請,報所在地生態(tài)環(huán)境分局批準并報市生態(tài)環(huán)境局備案。
臨汾市生態(tài)環(huán)境局
2019年5月18日
